Dal trasporto stradale al bunkeraggio marittimo, il settore chiede procedure più semplici, sostegni economici e un quadro normativo favorevole al GNL e al bio-GNL. Al centro del confronto alla Camera dei Deputati anche il fondo da 590 milioni di euro per la mobilità sostenibile. Articolo di Valeria Moriconi
Rilanciare la domanda di gas naturale liquefatto (GNL) nei trasporti, valorizzare le infrastrutture esistenti e accelerare lo sviluppo del bio-GNL attraverso incentivi e regole più omogenee. Sono le priorità emerse dal convegno “Lo sviluppo dello small scale LNG in ambito terrestre e portuale”, organizzato da Assocostieri il 15 ottobre alla Camera dei Deputati, a Roma, con la partecipazione di rappresentanti delle istituzioni, delle autorità portuali e delle imprese.
Il confronto ha evidenziato le prospettive dello small scale LNG (SSLNG), ossia la filiera del GNL su scala ridotta destinata anche agli utilizzi nei trasporti, e le criticità che ne frenano la diffusione. Se il comparto marittimo sta avviando nuove esperienze di bunkeraggio, il trasporto stradale deve fare i conti con il rallentamento della domanda, l’incertezza normativa e il ritardo nell’attuazione delle misure di sostegno.
Il ruolo delle istituzioni nella strategia energetica nazionale
Ad aprire i lavori è stato Dario Soria, Direttore Generale di Assocostieri, che ha richiamato il ruolo dell’associazione come punto di riferimento per lo sviluppo delle filiere del GNL e del GPL.
L’onorevole Tullio Patassini, responsabile del Dipartimento Energia della Lega, ha sottolineato il cambiamento del contesto energetico a partire dal 2022. "Abbiamo sempre creduto che l’energia fosse accessibile, ma dal 2022 il paradigma è cambiato", ha osservato, definendo quella attuale una nuova fase di crisi energetica e indicando nella transizione energetica sostenibile un tema strategico. Patassini ha inoltre letto il saluto dell’onorevole Gusmeroli, assente all’incontro, con l’auspicio che le proposte più utili possano tradursi in norme concrete.
Nel messaggio del questore della Camera dei Deputati Alessandro Benvenuto è stato richiamato il legame tra sicurezza energetica e sicurezza degli approvvigionamenti. Per l’Italia, è stato evidenziato, ridurre la dipendenza energetica rappresenta una priorità, mentre il Parlamento è chiamato a offrire una sede di confronto e legittimazione delle scelte.
GNL, mercato italiano da 200mila tonnellate
Fabrizio Mattana, vicepresidente di Assocostieri ed Executive Vice President Gas Assets di Edison, ha illustrato le dimensioni raggiunte dal mercato italiano, che registra consumi pari a circa 200mila tonnellate di GNL, sostenuti principalmente dal trasporto stradale. Tra il 2018 e il 2023 il mercato è cresciuto del 200%, mentre nel periodo 2023-2025 l'incremento si è attestato al 28%, segnalando un rallentamento della dinamica di sviluppo.
Il contributo del trasporto marittimo rimane ancora limitato, ma il settore presenta un potenziale di crescita legato al rinnovo delle flotte e alla disponibilità di infrastrutture portuali adeguate. Secondo Mattana, la logistica nazionale dispone già di una base strutturata, con cinque terminali operativi, mentre nel comparto stradale sono presenti circa 180 stazioni di rifornimento e 4.800 veicoli pesanti alimentati a GNL.
La volatilità dei prezzi registrata dopo la pandemia e con la crisi energetica seguita alla guerra in Ucraina ha tuttavia inciso sulla fiducia degli operatori e sulle prospettive degli investimenti. Tra le proposte indicate da Assocostieri figurano l'attuazione tempestiva del fondo per la mobilità sostenibile, l'introduzione di una clausola di adeguamento ai prezzi, la revisione delle regole europee sulle emissioni di CO₂ dei nuovi mezzi pesanti e meccanismi incentivanti ispirati al sistema tedesco, per valorizzare il contributo del bio-GNL.
Trasporto marittimo, il bunkeraggio da Genova
Nel comparto marittimo, lo sviluppo del GNL è legato alla possibilità di rendere i porti italiani competitivi come hub energetici e di ampliare l'offerta di combustibili alternativi agli armatori.
Matteo Paroli, presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure Occidentale, ha ricordato la sperimentazione a Genova del rifornimento di GNL da nave a nave, un'esperienza utile per verificare le caratteristiche tecniche e operative del bunkeraggio. L'autorità portuale punta a proseguire gli investimenti e a favorire il coinvolgimento degli operatori privati, con l'obiettivo di offrire agli armatori alternative ai carburanti tradizionali.
Mattia Picco, consigliere di Assocostieri e Head of Structured Origination di Axpo Italia, ha riferito che sono già operative le attività quotidiane di bunkeraggio dei traghetti Aurora e Virgo. L'obiettivo indicato è estendere le operazioni alle navi portacontainer entro Natale. Per ampliare il servizio, ha sottolineato, sarà necessario intervenire anche sulle infrastrutture: attualmente le operazioni di approvvigionamento descritte dall'operatore prevedono il ricorso a Barcellona per il caricamento del GNL destinato alle attività di bunkeraggio a Genova.
Francesco Mastro, presidente dell'Autorità di sistema portuale del Mar Adriatico Meridionale, ha richiamato le difficoltà autorizzative che rallentano lo sviluppo delle infrastrutture e la necessità di un coordinamento stabile tra autorità portuali, armatori e fornitori di energia. I porti, ha osservato, possono svolgere un ruolo non soltanto nella distribuzione, ma anche nello stoccaggio e nella produzione di combustibili, a condizione che siano superati gli ostacoli burocratici.
Ivana Melillo, Energy Efficiency Director di GNV, ha ricordato l'esperienza di bunkeraggio realizzata a Genova nel dicembre 2025, sottolineando il ruolo della collaborazione tra gli operatori. La compagnia sta investendo nel rinnovo della flotta e nelle competenze necessarie a gestire i nuovi combustibili. Melillo ha inoltre evidenziato la possibilità di utilizzare le risorse legate al sistema ETS per sostenere investimenti e interventi coerenti con le esigenze del settore.
Tra le proposte di Assocostieri per il comparto marittimo figurano la valorizzazione della virtual liquefaction, la definizione di indicazioni tecnico-operative per l'ETS marittimo, l'elaborazione di linee guida per il bunkeraggio sul modello spagnolo e l'impiego delle risorse ETS per incentivare il rinnovo delle flotte.
Trasporto stradale, attesa per il fondo da 590 milioni
La situazione del trasporto stradale è caratterizzata da una contrazione della domanda di veicoli pesanti alimentati a GNL e dall'incertezza sulle misure di sostegno.
Donatella Orlandi, dirigente della Direzione generale per la sicurezza stradale e l'autotrasporto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ha spiegato che il decreto attuativo relativo al fondo da 590 milioni di euro per il rinnovo del parco veicolare non è ancora rientrato dal Ministero dell'Economia e delle Finanze. Il ritardo impedisce di avviare le procedure per la presentazione delle domande di contributo nei tempi inizialmente previsti.
Un ulteriore nodo riguarda la notifica alla Commissione europea degli aiuti di Stato. I veicoli a GNL non sono attualmente ricompresi nel regime di esenzione previsto per quelli a zero emissioni, mentre sono in corso interlocuzioni a Bruxelles per individuare una soluzione compatibile con la normativa europea.
Massimiliano Perri, Head of Italy Market di IVECO, ha richiamato l’esperienza maturata dall’azienda nello sviluppo dei veicoli alimentati a gas, una tecnologia introdotta circa trent’anni fa. Perri ha sottolineato che i mezzi oggi disponibili sono compatibili con le direttive europee, evidenziando la validità della soluzione tecnologica. Il suo intervento si è inserito nel confronto sulle prospettive del GNL nel trasporto pesante, comparto nel quale gli investimenti già realizzati e il patrimonio di veicoli e infrastrutture costituiscono una base da valorizzare. Il tema resta legato anche alla necessità di creare condizioni normative ed economiche stabili, in grado di sostenere la domanda e dare continuità agli investimenti delle imprese di trasporto.
Per Marco Rabita, direttore commerciale di HAM, la rete esistente rappresenta un patrimonio da valorizzare anche in prospettiva bio-GNL. Le infrastrutture di rifornimento possono infatti accompagnare l'evoluzione dei combustibili e sostenere una maggiore diffusione del biometano liquefatto.
Pasquale Russo, presidente di Conftrasporto e vicepresidente di Confcommercio, ha evidenziato il peso della volatilità dei prezzi nel rallentamento degli investimenti in veicoli a GNL. Tra le misure indicate figurano il ripristino di incentivi e il riconoscimento del contributo ambientale del bio-GNL nell'ambito delle politiche europee, anche in relazione all'ETS2.
Gianluca Zonta, consigliere di Assocostieri e managing director di Greenture, ha individuato nella domanda il principale punto critico della filiera. La disponibilità di GNL e bio-GNL e gli investimenti infrastrutturali realizzati non sono sufficienti, secondo Zonta, a sostenere il mercato senza condizioni normative ed economiche favorevoli all'acquisto dei mezzi. Il 2027, anche in relazione ai possibili correttivi alla regolamentazione europea, è stato indicato come un anno cruciale per il settore.
Neutralità tecnologica e competitività
Nel confronto politico, Luca Squeri, segretario della X Commissione Attività produttive, commercio e turismo della Camera, ha richiamato il ruolo della pianificazione energetica nazionale e la necessità di valutare le modalità con cui raggiungere gli obiettivi di decarbonizzazione, senza affidare la transizione esclusivamente all'elettrificazione.
Paola De Micheli, componente della stessa Commissione, ha sottolineato l'importanza di un processo decisionale condiviso tra istituzioni e filiere industriali, con obiettivi di lungo periodo accompagnati da strumenti capaci di adattarsi all'evoluzione del contesto economico e tecnologico.
Tullio Patassini, responsabile del Dipartimento Energia della Lega, ha richiamato il tema della competitività industriale e della sicurezza degli approvvigionamenti, sostenendo la necessità di un approccio basato sulla neutralità tecnologica e di una maggiore valorizzazione dei biocarburanti.
Conclusioni
A chiudere i lavori è stato il Vice Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Edoardo Rixi, che ha richiamato la necessità di affrontare le scelte strategiche in materia energetica con un approccio condiviso. Rixi ha evidenziato come alcune regole europee possano incidere in modo diverso sui Paesi del Mediterraneo, citando il sistema ETS applicato al trasporto marittimo, e ha indicato l’obiettivo di rafforzare il ruolo dell’Italia come hub di approvvigionamento energetico.
Dal confronto è emersa la necessità di coordinare lo sviluppo delle infrastrutture con misure in grado di sostenere la domanda, semplificare gli iter autorizzativi e offrire maggiore certezza normativa agli operatori. Per lo small scale GNL, le prospettive di crescita dipenderanno dalla capacità di valorizzare gli investimenti già realizzati, favorire l’avvio di nuove attività di bunkeraggio e definire strumenti che riconoscano il contributo del bio-GNL, sia nel trasporto stradale sia in quello marittimo.
Articolo a cura di Valeria Moriconi
