Francesco Vincenzi, presidente ANBI “inutilizzate le risorse, danneggiata economia e occupazione dell’isola”
Non c’è fine all’infinito e paradossale accanimento giudiziario della Regione Sardegna per bloccare la centrale idroelettrica del Liscia, progettata dal Consorzio di bonifica della Gallura e finanziata dal Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali: dopo sei anni di ricorsi persi, nonché la sentenza della Corte di Cassazione a Sezioni Unite e le reiterate sentenze del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche, la Regione ha proposto, il 25 Giugno scorso, ulteriore ricorso alle Sezioni Unite della Cassazione e addirittura alla Corte di Giustizia Europea.
“E’ una vicenda incredibile – commenta Francesco Vincenzi, Presidente dell’Associazione Nazionale dei Consorzi per la Gestione e la Tutela del Territorio e delle Acque Irrigue (ANBI) - che oggi, in piena crisi economica aggravata dall’emergenza Covid-19, costringe il Consorzio di bonifica della Gallura a dover varcare, ancora una volta, le porte dei tribunali con il rischio di congelare il progetto per altri anni.”
La centrale idroelettrica (i lavori si potrebbero effettuare in sei mesi) produrrebbe, ogni anno, 2.678.000 kilowattora, con un introito di 600.000 euro e la mancata emissione di 1.339.065 kilogrammi di anidride carbonica; la nuova struttura dovrebbe essere realizzata in località Calamaiu, sul canale adduttore irriguo.
Le risorse stanziate dal Governo ammontavano inizialmente al 30% del totale, ma ora esiste la possibilità del 100% di finanziamento su un progetto complessivo di 2.300.000 euro.
L’investimento prevedeva un tempo di rientro in 10 anni ed avrebbe già permesso un risparmio per le casse regionali, dal 2013 ad oggi, di 2.200.000 euro, poiché la produzione di energia per autoconsumo, avrebbe azzerato la spesa energetica dell’ente consortile, per altro a carico della Regione; ciò avrebbe comportato un beneficio economico anche ai consorziati, quantificato in un paio di milioni di euro.
La possibilità che un Consorzio di bonifica possa produrre energia elettrica da fonti rinnovabili per soddisfare le proprie esigenze è prevista dalla Legge Regionale 6/2008; per questo, l’ente consortile della Gallura ritenne opportuno partecipare ad un bando nazionale del Mi.P.A.A.F. per dotarsi di un impianto “green” a servizio di un territorio a forte vocazione agricola.
Succede però che, a far data dall’ottenimento del finanziamento, Regione Sardegna, che agisce anche nell’interesse dell’Autorità di Bacino e del Comitato Istituzionale dell’Autorità di Bacino, nega l’autorizzazione alla costruzione, avviando una guerra giudiziaria assieme ad ENAS - Ente Acque della Sardegna.
“Un’incomprensibile vicenda a colpi di ricorsi e che non trova giustificazione alcuna – commenta il Presidente del Consorzio di bonifica della Gallura, Marco Marrone - L’accanimento, con cui la Regione si oppone alla realizzazione della centrale, oltre ad allungare inutilmente i tempi, sta provocando un ingente danno economico agli agricoltori ed al Consorzio di bonifica, costretto a promuovere un’azione giudiziale di risarcimento danni per non aver potuto abbattere i costi di distribuzione irrigua.”
“Questo – aggiunge Massimo Gargano, Direttore Generale di ANBI - nonostante ben due pronunciamenti del Tribunale preposto e altrettanti rigetti in Cassazione. La domanda è d’obbligo: cui prodest?” Vi sono estremi del danno erariale?
Il Consorzio di bonifica lancia pertanto un appello al Presidente della Regione, Christian Solinas, per una soluzione bonaria, affinché si possa realizzare un’opera in linea con quanto già in essere nel resto d’Italia, dove gli enti consorziali, oltre ad avere funzioni gestionali maggiori, producono energia da fonti rinnovabili e non gravano sulle casse regionali.
“Questa guerra giudiziaria della Regione - conclude il Direttore dell’ente consorziale, Giosuè Brundu - impoverisce l’Isola e le sue ambizioni, frenate da un freddo accanimento burocratico, lesivo della stessa dignità dei sardi”.
P.S.: QUESTA LA CRONISTORIA DELLA VICENDA:
19 Novembre 2013: il Consorzio di bonifica della Gallura presenta la richiesta alla Regione Sardegna per utilizzare anche a fini idroelettrici l’acqua, che utilizza per usi irrigui
Con deliberazione n. 2 del 7 maggio 2014 la Regione Autonoma della Sardegna, tramite il Comitato Istituzionale dell’Autorità di Bacino, oppone il proprio rigetto. La Regione, pur in presenza di un finanziamento ministeriale a favore del Consorzio, finanzia la realizzazione della stessa mini centrale a favore di ENAS con risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (impegnando quindi somme, che potevano essere utilizzate per altro, essendo già presente un finanziamento statale per lo stesso progetto).
Il Consorzio per far valere i propri diritti si rivolge al Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche che, con sentenza n. 134/2017 del 2 luglio 2017, dichiara illegittimo il rigetto della Regione, accertando come sull’istanza presentata dal Consorzio si fosse già formato, sin dal 24 Marzo 2014, il silenzio assenso (ex art. 166 del D.Lgs. 152/2006) e stabilendo quindi che l’intervento idroelettrico fosse autorizzato e realizzabile.
L’ENAS e la Regione propongono quindi ricorso in Cassazione contro la sentenza n. 134/2017 del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche.
Le Sezioni Unite della Suprema Corte di Cassazione sentenza n. 17564/2019 respingono il ricorso della Regione e dell’Enas: la sentenza n. 134/2017 del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche diviene quindi definitiva.
Ancora nell’Ottobre 2019, la Regione comunica il rifinanziamento della centrale idroelettrica del Liscia per € 5.000.000 di proprie risorse, pur essendo ancora in piedi la possibilità di finanziamento statale
Il 27 febbraio 2020 (sentenza n. 25/2020) il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche accerta l’illegittimità della condotta tenuta nel 2017 dalla Regione Autonoma della Sardegna, ribadendo l’esistenza dell’autorizzazione in capo al Consorzio e, quindi, il suo diritto alla realizzazione della centrale.
Il Consorzio chiede alla Regione il riconoscimento dei danni per 7 anni di mancata produzione elettrica
Il 25 Giugno2020, la Regione Sardegna propone ricorso alle Sezioni Unite della Cassazione ed alla Corte di Giustizia Europea per annullare la sentenza 25/2020 del 27 febbraio 2020 del Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche.
